，避免本国粮食被大量运出去，同时对于进货物到我大明，如进金铜矿到我大明，则不但要降乃至可以降的几乎免税，国朝不缺冶炼之技，但只缺金铜等原矿。”        朱翊钧点首：“传旨让国税司根据本朝之利弊，与经略东瀛大臣，议定好相应货物之税率。”        “遵旨！”        戚继光心里一喜，且与诸公卿回应了一声。        “陛下，臣认为本朝之火器、火药对倭也不是不可以开禁，但不能由私人出售，而应由专门的官营出售，倒也不完全是为盈利，而是助倭国一些愿崇我中华皇风仁道的土酋尽快恢复和平，而避免被一些野心勃勃的强番吞并；”        “以臣之见，倭国最好是保持现状，不宜有征伐之事，若无戎事，则人人可生产，而能增加贸易之利。”        “另外，当在东瀛推行本朝之钱通货，只是直接运银元过去，运耗太大，不如以一定数额的银元为堆垛本钱，在东瀛发行只在东瀛推行的代银元之纸钞，以利倾销本朝商货，而又可换更多矿石等货回来。”        王国光接着则突然起身建言起来。        朱翊钧则道：“朕亦认为调停倭国征伐之事很重要，如此也是上国该有的使命。朕承天命，也有义务不能使生灵因不义之战而被涂炭。政事堂接下来有必要合议一下，荐举几位大臣由朕钦定为调停东夷战事大臣，赴东瀛负责此事，参劾擅起征伐之东夷土酋，可奏请朝廷对被入侵者予以援助，如提供低息之款，助其护土，或直接提供火器等；总之，朕不希望天下再起不义之战，而伤王化之道！”        “在东瀛发行代银元之纸钞可行，倭地对纸钞滥发还没有概念，正适合着户部选上好褚纸（古代纸币专用），但要做好防伪，以利当地民生。”        “陛下仁德昭彰，天下咸知，将来倭患可永无也！而以臣之见，必要的时候，可以直接派王师征讨，而遏制不义之战发生，也免这些蛮夷土酋因为常年征伐而真的出现杀人如麻、不通正道的大奸大恶之徒，而祸害天下之安宁。”        这时，兵部尚书梁梦龙也提议起来。        朱翊钧点首：“甚善，无论汉夷，能统御生灵之人，需是有德者。朕承天命，当惩无德之辈，尔等既为朕之臣工，需劾无德之辈，而举有德之辈。”        众公卿拱手称是。        而这时，张居正道：“陛下，据戚帅刚才言，倭国因为连年征伐导致人贱若畜，但本国之民，无地者甚多，而新政主旨在富国强兵与惠民，故需注意因为倭人命贱而被大量引入本朝为奴，而使百姓受此影响，收入大减也！”        “先生所虑的是。”        “本朝乃上国，本朝子民便是上国之民，乃朕之子民，是维系天朝上国乃天下中央的根基，故不能为民着想。”        “所谓民为贵，便是上国之民当贵也。”        朱翊钧颔首起来，张居正和他已统一思想，决意以强化民族理念来作为将来缓和阶级矛盾之策略，也就不奇怪张居正这时主动为汉人百姓提出自己的担忧，且道：        “朕的意思，朝廷下明诏，设立国籍制度，正好眼下已进行了人口调查，也便于进行该制度；而非本朝之国民，俱不得入内。”        “陛下，若是需要朝贡或需要入境汇报外番入侵本朝之事的外夷，该怎么准其通行？”        这时，张居正问道。        朱翊钧道：“如国初的路引一样，可向官衙申请签发通关文牒为入关凭证，朝廷应在相应边地增设巡检司，专门负责此事，京里由刑部统管，凡偷渡或擅闯者，皆为有罪之人，刑部当直接按律定罪。”        “是！”        张居正和刑部尚书严清起身回了一句。        朱翊钧接着又道：“另外，对于本朝大量的无地流民，以及新据之地的大量需要恢复生产的倭奴，也得处理好，前者得让他们可富裕起来，后者得让他们能为本朝生利，也能带来更大的贸易。”