翌日！        咸阳宫中。        文武百官汇集，萧何亦是跟随着嬴子夜，穿着一身官袍，来到大殿之中。        高台之上。        始皇帝嬴政巍然耸立。        高台之下。        文武群臣面色肃正，俯首叩拜：“吾等拜见始皇帝陛下，伏唯大秦千秋万世！”        “平身！”        始皇帝淡淡应了一声。        面容隐匿于冕旒明珠之下，让人看不清神情，无法揣摩。        “陛下！”        萧何此时站了出来，俯首叩拜，呈上一卷书。        “这是臣曾经与八公子在沛县所推行律令，如今经过总结修改，尽可能完善，现在献予始皇帝陛下！”        “哦？！”        始皇帝嬴政想到是嬴子夜所为，饶有兴趣，抬了抬手，道：“呈上来！”        一旁自有太监上前接过萧何手中书卷，将之呈上。        始皇帝嬴政目光灼灼看着书卷上记述内容，律令改革变化，神情不动声色。        “你说说沛县如今经过改革之后的现状。”        淡淡威严话音响起。        “诺！”        萧何面色肃正，应声道：“回禀陛下，沛县如今只要是到了适龄婚配男女，皆是纷纷说媒婚配成亲。”        “已经成了亲的男女，无论男女，再也没有了溺杀女婴之现象！”        中原，或者说整个世界，自古以来溺杀女婴现象十分严重。        战国时期，溺婴已成风气。        《韩非子》中记载道：“父母之于子也，产男则相贺，产女则杀之！”        由此造成女少男多之现象，许多男子都娶不到妻。        当然也未尝没有达官显贵，士族豪强，以及乡绅地主不仅三妻四妾，十几二十多个妻妾，还占有大量侍女丫鬟情况所导致。        若是战火纷飞，经常爆发战争，男子多有死伤的情况下，那就是男少女多了。        “嗯！”        始皇帝嬴政看着书卷，微微颔首。        “朝廷官府鼓励寡妇再嫁，这点民间风气原本就是如此，倒也没有什么。”        “关乎于人口之事，如今还看不出来。”        萧何目光沉思，斟酌着讲述起来。        “沛县虽然对百姓农民降低了许多赋税，甚至减轻了徭役。”        “但是依靠增加的车马税以及商税等等，财政收入却是完全大大超出了农税！”        朝中大臣听得此处，先是眉头一皱，又是舒缓了起来。        李斯倒是目光明亮了起来，心中颇为认同。        “这些商税完全可以拿来一部分用来雇佣百姓工人，来为帝国作工，补充削去的徭役。”        “解开对于商人的一部分束缚，提高他们的地位同时加以限制，比如税务司拥有独立的军队武装，可以更加有效的收取商人赋税，谁敢不从，军队直接出动！”        可是听到提高商人地位之时，文武百官不由的又再次皱起来眉头。        中原自古以来，以农为本，重农抑商。        士农工商，商最次之！        商人乱政，如吕不韦。        商人败俗，天下士人认为其不劳而获，通过东买西卖谋取利益。        “同时，针对于那些百姓贩卖自家种植谷物蔬菜水果，以及其它各种种类货物，并不收取商税，来减轻百姓负担。”        “洪范八政，一曰食﹐二曰货！”        “由此可见，商人对国家也是有利的，不能只看负面影响，通商可以增加帝国各个郡县之间商品货物流动，提高经济增加帝国财政收入！”        萧何一一阐述着，同时也注意到了殿上群臣反应，心里也早有预料。        他面色肃正，开口说道：“先贤管子曾云‘士农工商四民者，国之石民也！’，商人并非一无是处，只需要给他们戴上枷锁加以束缚即可！”        “至于开垦荒地，如今沛县也正在做，由官府带领百姓，谁开垦出来的归谁，已经开辟了不少荒野田地。”        “还有那